公民日报署名文章：公民的决计和支撑便是咱们国家猛进的力气——习近平总书记擘画"十四五"开展总述

新华社北京3月2日电 公民日报3月3日署名文章：公民的决计和支撑便是咱们国家猛进的力气——习近平总书记擘画"十四五"开展总述

公民日报记者 汪晓东 许晴

"从各方面反应的定见看，咱们共同以为，在‘两个一百年’前史交汇点上，党的十九届五中全会要点研讨‘十四五’规划问题并提出主张，将‘十四五’规划与2035年前景方针统筹考虑，对发动和鼓励全党全国各族公民，打败行进路途上各种危险应战，为全面建造社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的含义。"

2020年10月26日上午，党的十九届五中全会开幕，习近平总书记受中央政治局托付作作业报告，并就《中共中央关于拟定国民经济和社会开展第十四个五年规划和二〇三五年前景方针的主张》起草的有关状况向全会作说明。

这份具有深远前史含义的文件，是在习近平总书记亲身领导下完结的。全文2万余字的主张稿，言外之意凝聚着总书记的汗水，凝聚着全党全社会的才智，承载着亿万公民的重托。

"公民对美好生活的神往便是咱们的斗争方针，公民的决计和支撑便是咱们国家猛进的力气。"习近平总书记对"十四五"规划编制作业网上定见寻求活动作出重要指示。

开展为了公民，开展依靠公民，开展效果由公民同享。公民，一直是总书记最深的挂念；公民，一直是咱们党执政的最大底气！

"在咱们这么一个有着14亿人口的国家，每个人出一份力就能会聚成翻天覆地的澎湃力气，每个人做成一件事、干好一件作业，党和国家作业就能向前推进一步。"

统筹中华民族巨大复兴战略大局和世界百年未有之大变局

"‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、完结第一个百年斗争方针之后，乘势而上敞开全面建造社会主义现代化国家新征途、向第二个百年斗争方针进军的第一个五年。"2020年8月25日，习近平总书记掌管举行党外人士座谈会时指出，"摆在咱们面前的前史性课题是加强顶层规划和科学规划，持续遵循落实中共十九大作出的战略安排，拟定好中长时间开展规划主张，辅导全党全国做好未来5年和更长时期经济社会开展作业。"

善弈者谋势，善治者谋大局。

站在"两个一百年"斗争方针的前史交汇点上，策划未来5年和更长时期经济社会开展作业，不能不正确知道党和公民作业地点的前史方位和开展阶段，不能不深化洞悉咱们的开展环境产生的改变。

"当时和往后一个时期，我国开展仍然处于重要战略机会期，但机会和应战都有新的开展改变。"习近平总书记以马克思主义政治家、战略家的宏阔视界和特殊气势，作出这一事关大局、影响深远的严重判别。

"在开展环境产生深化改变的状况下，党内外、国内外都在看着咱们。五中全会要在前史关键时刻对国家开展走向作出战略指引。"总书记指出。

"当今世界正阅历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加重了大变局的演化，世界环境日趋杂乱，经济全球化遭受逆流，一些国家单边主义、保护主义盛行，咱们有必要在一个愈加不稳定不确定的世界中追求我国开展。我国已进入高质量开展阶段，经济开展前景向好，一起开展不平衡不充分问题仍然杰出，完结高质量开展还有许多短板弱项。"2020年9月17日，习近平总书记在湖南长沙掌管举行底层代表座谈会时指出。

总书记从世界国内两个方面明晰说明晰我国开展面临的大局和大势。

怎样应对行进路途上的困难和应战、阻力和变数？

"中华民族前史上阅历过许多磨难，但历来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中生长、从磨难中奋起。"2020年2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会开展作业部署会议上指出。

2020年3月10日，习近平总书记在湖北省调查新冠肺炎疫情防控作业时指出："回顾前史，咱们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中生长，在攻坚克难中强大。敢于斗争、敢于胜利，是我国共产党人明显的政治品质，也是咱们的政治优势。"

"彩虹和风雨共生，机会和应战并存，这是亘古不变的辩证规律。"2020年9月8日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情赞誉大会上指出，咱们党建党近百年、新我国建立70多年、改革敞开40多年的前史，历来都不是一往无前的。志不求易者成，事不流亡者进。"咱们要辩证知道和掌握国内外大势，加强战略性、体系性、前瞻性研讨策划，做好较长时刻应对外部环境改变的思维预备和作业预备，长于在危机中育新机、于变局中开新局。"

2020年5月全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时着重，要科学分析局势、掌握开展大势，坚持用全面、辩证、久远的眼光看待当时的困难、危险、应战，活跃引导全社会特别是各类商场主体增强决计，稳固我国经济稳中向好、长时间向好的根本趋势。

"在哲学含义上，‘难’是在任何范畴行进路途上永久的出题。当时，面临世界百年未有之大变局，在完结‘两个一百年’斗争方针征途中，‘难’在方方面面都存在。只要不断探究、不断斗争，才干不断打败行进中的困难，走上新的开展路途。"总书记指出。

"咱们有刚强决计、坚决毅力、坚实国力应对应战，有满足的底气、才干、才智打败各种危险检测，任何国家任何人都不能阻挠中华民族完结巨大复兴的前史脚步。"习近平总书记的话铿锵有力、振聋发聩。

2020年8月24日，习近平总书记在掌管举行经济社会范畴专家座谈会时指出："咱们要辩证知道和掌握国内外大势，统筹中华民族巨大复兴战略大局和世界百年未有之大变局，深化知道我国社会首要对立开展改变带来的新特征新要求，深化知道错综杂乱的世界环境带来的新对立新应战，增强机会知道和危险知道，精确识变、科学应变、自动求变，勇于开迎风船，长于转危为机，努力完结更高质量、更有功率、愈加公正、更可福鼎白茶持续、更为安全的开展。"

"我经常讲，中华民族巨大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能完结的。磨难铸就光辉。没有一个国家、民族的现代化是顺顺当当完结的。"习近平总书记在掌管举行底层代表座谈会时，既说明世界国内局势产生的深化杂乱改变，又着重"三个没有变"：我国经济稳中向好、长时间向好的根本面没有变，我国经济潜力足、耐性大、生机强、回旋空间大、方针东西多的根本特色没有变，我国开展具有的多方面优势和条件没有变。

2020年10月26日，习近平总书记就"十四五"规划《主张》向全会作说明时指出："我国有共同的政治优势、准则优势、开展优势和机会优势，经济社会开展仍然有许多有利条件，咱们彻底有决计、有底气、有才干编写‘两大奇观’新篇章。"

危机并存、危中有机、危可起色，精确识变、科学应变、自动求变——这便是咱们面临困难和应战的明显情绪，也是咱们面向未来的坚决挑选！

安身新开展阶段，遵循新开展理念，构建新开展格式，推进"十四五"时期高质量开展

"我国将进入新开展阶段"，2020年8月24日，习近平总书记在掌管举行经济社会范畴专家座谈会时作出战略判别。

2020年9月22日，习近平总书记在掌管举行教育文明卫生体育范畴专家代表座谈会时，再次着重了这一判别。

作出这样的判别，有着深化的理论根据、前史根据和实际根据。

"新开展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，一起是其间经过几十年堆集、站到了新的起点上的一个阶段。新开展阶段是咱们党带领公民迎来从站起来、富起来到强起来前史性跨过的新阶段。"习近平总书记指出，"经过新我国建立以来特别是改革敞开40多年的不懈斗争，咱们现已具有敞开新征途、完结新的更高方针的雄厚物质基础。新我国建立不久，咱们党就提出建造社会主义现代化国家的方针，未来30年将是咱们完结这个前史宏愿的新开展阶段。"

经过"十三五"时期的开展，我国经济实力、科技实力、归纳国力跃上新的大台阶，特别是全面建成小康社会获得巨大前史性成果，困扰中华民族几千年的肯定贫穷问题得到前史性处理，这在我国社会主义现代化进程中具有里程碑含义，为咱们进入新开展阶段、朝着第二个百年斗争方针进军奠定了坚实基础。

"当今世界正阅历百年未有之大变局，但时与势在咱们一边，这是咱们定力和底气地点，也是咱们的决计和决计地点。"习近平总书记指出。

"慎易以流亡，敬细以远大。"进入新开展阶段，"机会和应战之大都史无前例，整体上机会大于应战"。为此，习近平总书记着重："全党有必要持续狂妄自大、艰苦斗争，调集全部能够调集的活跃因素，联合全部能够联合的力气，全力办妥自己的事，锲而不舍完结咱们的既定方针。"

完结什么样的开展、怎样完结开展，这是咱们党领导公民治国理政需求回答好的严重问题。

2015年10月，习近平总书记在党的十八届五中全会提出立异、和谐、绿色、敞开、同享的新开展理念。这五大开展理念，是"十三五"甚至更长时期我国开展思路、开展方向、开展着力点的集中体现，也是改革敞开以来我国开展经历的集中体现，反映出咱们党对我国开展规律的新知道。

"理念是举动的先导，必定的开展实践都是由必定的开展理念来引领的。开展理念是否仇人，从根本上决议着开展成效甚至胜败。"总书记指出。

在擘画"十四五"开展过程中，在一次次国内调查途中，在一场场座谈会上，习近平总书记都着重了遵循新开展理念的问题。

"主张稿起草的整体考虑是，依照党的十九大对完结第二个百年斗争方针作出的分两个阶段推进的战略安排，归纳考虑未来一个时期国内外开展趋势和我国开展条件，紧紧抓住我国社会首要对立，深化遵循新开展理念，对‘十四五’时期我国开展作出体系策划和战略部署。"2020年10月26日，习近平总书记就"十四五"规划《主张》向全会作说明时指出。

"十四五"规划《主张》的第二板块，分范畴论述"十四五"时期经济社会开展和改革敞开的要点使命，安排了12个部分，"整体上依照新开展理念的内在来安排"。

加速构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式，是"十四五"规划《主张》提出的一项联系我国开展大局的严重战略使命。

2020年4月10日，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上指出，扩大内需和扩大敞开并不对立。国内循环越顺利，越能构成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式，越有利于构成参加世界竞赛和协作新优势。这是总书记初次提出构建新开展格式的重要思维。

2020年5月全国两会期间，习近平总书记着重，面向未来，咱们要逐步构成以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式。

"曾经，在经济全球化深化开展的外部环境下，商场和资源‘两端在外’对我国快速开展发挥了重要作用。在当时保护主义上升、世界经济低迷、全球商场萎缩的外部环境下，咱们有必要充分发挥国内超大规模商场优势，经过昌盛国内经济、疏通国内大循环为我国经济开展增加动力，带动世界经济复苏。"2020年7月21日，总书记在掌管举行企业家座谈会时指出。

2020年10月26日，习近平总书记就"十四五"规划《主张》向全会作说明时指出："构建新开展格式，是与时俱进提高我国经济开展水平的战略挑选，也是刻画我国世界经济协作和竞赛新优势的战略挑选。"

"只要安身本身，把国内大循环疏通起来，才干任由世界风云变幻，一直充溢奋发向上生计和开展下去。"总书记着重。

"进入新开展阶段清晰了我国开展的前史方位，遵循新开展理念清晰了我国现代化建造的辅导准则，构建新开展格式清晰了我国经济现代化的途径挑选。"2021年1月11日，习近平总书记在省部级首要领导干部学习遵循党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，"要深化学习、坚决遵循党的十九届五中全会精神，精确掌握新开展阶段，深化遵循新开展理念，加速构建新开展格式，推进‘十四五’时期高质量开展，保证全面建造社会主义现代化国家开好局、起好步。"

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