在中心直属机关党的作业会议暨纪检作业会议上的说话

（2018年1月26日）

丁薛祥

这次中直机关党的作业会议暨纪检作业会议的首要使命是，深化学习遵从习近平新时代我国特色社会主义思维和党的十九大精力，仔细学习遵从中心纪委二次全会精力，全面实行新时代党的建造总要求，总结经历，剖析局势，安排布置2018年中直机关党的作业和党风廉政建造作业。

刚刚曩昔的2017年，是党和国家展开进程中具有里程碑含义的一年。党的十九大成功举行，确立了习近平新时代我国特色社会主义思维的教导方位，敞开了全面建造社会主义现代化国家的新征途。一年来，在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下，中直机关各级党安排仔细学习遵从习近平新时代我国特色社会主义思维，仔细遵从实行全面从严治党要求，以迎候效劳党的十九大和学习遵从党的十九大精力为主线，环绕效劳中心、建造部队两大使命，厚实推进“两学一做”学习教育常态化原则化，机关党建作业获得新的展开，在推进中直机关各项作业展开中发挥了重要保证效果。

党的十八大以来，伴随着党和国家汹涌澎湃的展开进程和全面从严治党的深化推进，中直机关党的建造也走过了不普通的5年。5年来，各级党安排和广阔党务作业者坚持从政治武汉商标转让上知道和推进机关党建，把坚决保护习近平总书记的中心方位、坚决保护党中心威望和会集统一领导作为最大的政治，结实建立政治知道、大局知道、中心知道、看齐知道，强化全面从严治党职责担任，着力处理机关党建“灯下黑”问题，中直机关党的建造得到显着加强。这些效果的获得，要害在于有习近平总书记这个中心掌舵领航，有以习近平同志为中心的党中心的刚强领导，有习近平新时代我国特色社会主义思维的科学指引。这是党的十八大以来中直机关党建作业最重要的经历，咱们有必要一直坚持。

党的十九大深化总结5年来坚持党的领导、全面从严治党的新鲜经历，着重党的建造新的巨大工程在“四个巨大”中是起决议性效果的，是进行巨大斗争、推进巨大作业、完成巨大愿望的底子保证，对新时代党的建造作出顶层规划和战略布置。中直机关在党和国家作业大局中所承当的重要职责，决议了中直机关有必要在坚持和加强党的全面领导、加强党的建造方面走在前列、作出典范；中直机关党员部队情况的深化改动，决议了咱们有必要把进步党的建造质量、增强党安排的政治功用摆在愈加杰出的方位；中直机关党的建造必定程度存在的“灯下黑”问题也从一个旁边面反映了咱们党面临危险应战的长时刻性、复杂性、严峻性，迫切要求咱们一以贯之加强党的建造、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。这是新时代中直机关党的建造的严峻职责和前史使命。

2018年中直机关党的作业总要求是：深化学习遵从党的十九大精力，以习近平新时代我国特色社会主义思维为教导，遵从实行新时代党的建造总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，结实建立“四个知道”，真实做到“三个典范”，以党的政治建造为统领，全面推进机关党的政治建造、思维建造、安排建造、风格建造、纪律建造，把原则建造贯穿其间，深化推进反腐败斗争，强化问题导向，坚持要点发力，推进机关党建作业再上新台阶，为中直机关各项作业展开供给刚强保证。

榜首，强化理论装备，把深化学习遵从习近平新时代我国特色社会主义思维和党的十九大精力作为头等大事

习近平新时代我国特色社会主义思维是党的十九大精力的魂灵和主线，是新时代我国共产党人的精力旗号。学习遵从党的十九大精力，最重要的就是深化学习领会习近平新时代我国特色社会主义思维。前一阶段，中直机关敏捷鼓起学习遵从党的十九大精力的热潮，各单位作业遍及抓得很紧、力度很大，获得显着成效。要持续在学懂弄通做实上下大功夫，持续用力、不断深化、落地收效。要发扬党的十八大以来中直党建作业的好经历好做法，发挥部委（党组）理论学习中心组的演示引领效果和党支部的主体效果，经过教导宣讲、研讨沟通、局势陈述等多种形式，重视运用新媒体等新技术、新形式，深化展开大学习、大训练，推进学习遵从作业向底层延伸、向深度广度拓宽。

一要抓深化，往深里学，真实学懂。在深化学习党的十九大陈述和新修订党章的一起，要仔细学习《习近平谈治国理政》榜首、二卷，并跟进学习习近平总书记的最新重要说话。工委要安排好中直机关底层党安排学习遵从党的十九大精力座谈沟通会，持续举行学习习近平新时代我国特色社会主义思维系列陈述会，展开中直机关学习党的十九大精力和党章常识比赛，不断把学习遵从作业引向深化。中心本年要在全党布置展开“不忘初心、紧记使命”主题教育，中直各单位要依照中心要求，结合实际，仔细总结党内会集教育的经历做法，厚实展开好这项作业。

二要抓消化，融会贯通学，真实弄通。习近平新时代我国特色社会主义思维内在丰厚、博学多才。有的看似简略的几个字、一段话，但“微言大义”、意蕴深远，仅靠读一两遍原文、听几回教导是不行的。要重视立异方法，重视入脑入心，不只要知其然，并且要知其所以然。要以忠实、执着的心情，深化研读，重复揣摩，联络地而不是孤登时、系统地而不是零星地去了解和掌握，同马克思主义基本原理和党的基本理论结合起来，同党的斗争前史特别是十八大以来的巨大实践结合起来，同习近平总书记对党、国家、公民出路命运的使命担任和广博情怀结合起来，吃透精力实质，全面消化吸收，做到学深悟透、融会贯通、感同身受，真实融入崇奉、铸入魂灵。

三要抓转化，联络实际学，真实做实。习近平新时代我国特色社会主义思维既是国际观、价值观，又是知道论、方法论；既是党员干部改造片面国际、处理“总开关”问题的“金钥匙”，又是增强执政身手、破解作业难题的思维宝库。要自觉对标对表，检视思维知道上的缺少，找准作业中的短板，把学习效果转化为树牢“四个知道”、增强“四个自傲”的政治自觉，转化为坚决抱负信念、加强党性训练的思维自觉，转化为教导实践、推进作业的举动自觉，在真抓实干、处理问题中创始中直党建作业的新局面。

这儿，我要着重着重年轻干部学习习近平新时代我国特色社会主义思维的问题，这是事关中直机关党的建构成效的严峻战略问题。习近平总书记在党的十九大陈述的最终着重指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有抱负、有身手、有担任，国家就有出路，民族就有期望。我国梦是前史的、实际的，也是未来的；是咱们这一代的，更是青年一代的。中华民族巨大复兴的我国梦终将在一代代青年的接力斗争中变为实际。”总书记关于青年的殷切期望，极大地激发了广阔青年的爱国热情、报国之志，在广阔青年中引起激烈反响。现在机关里的年轻干部，作业时段差不多掩盖了从现在到完成第二个百年斗争目标的时刻。在我国共产党的前史上，很多共产党人一生学习实践毛泽东思维，才有了我国革新和建造的巨大成果，使我国公民站起来。改革开放往后，经过学习遵从邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学展开观，才使咱们国家由站起来到富起来。在新时代我国要强起来，完成第二个百年斗争目标、完成中华民族巨大复兴的我国梦，毫无疑问需求一批又一批用习近平新时代我国特色社会主义思维装备起来的共产党人的接力斗争。年轻干部理论装备得怎么样，直接联系到“两个一百年”斗争目标和中华民族巨大复兴我国梦能否按期完成，联系到我国特色社会主义作业的出路命运。习近平总书记从前讲过，假如咱们的后人不能坚决抱负信念，不能坚持我国特色社会主义，不能坚持党的领导，不能接好咱们的班，导致国家改旗易帜，那咱们今日这么斗争斗争还有什么含义？！各级领导干部要很好地领会总书记的使命担任、革新情怀。中直机关的年轻干部，现已越来越多地成为各单位的主干力气，成为党的执政主干，要担负起新时代赋予的民族复兴使命，就有必要自觉用习近平新时代我国特色社会主义思维装备脑筋、教导实践、推进作业。因而，学习习近平新时代我国特色社会主义思维，在中直机关既要全掩盖，更要把要点放在抓好年轻干部这个集体上，使年轻干部不断增强“四个知道”、坚决“四个自傲”，真实做到不忘初心、紧记使命、接力斗争，听凭风吹浪打也不动摇。这是各级领导干部、各级党安排的重要职责，含义严峻而深远。

第二，坚持以党的政治建造为统领，把讲政治实行到机关党建全过程和中直机关作业展开各方面

重视和加强党的政治建造，是咱们党的鲜明特点和共同优势，也是党的十八大以来全面从严治党的成功经历。咱们党从开始只要50多人的党，展开成为今日具有8900多万名党员、领导13亿多人口国家的大党，获得引人注目的成果，成为影响人类展开的重要力气。这样一个大党，在这样的大国执政，承载中华民族巨大复兴的丰功伟绩，靠的就是咱们党一直旗号鲜明讲政治，一直保持坚决的政治抱负、政治方向、政治立场、政治定力，使咱们党在风云多变、扑朔迷离的国际国内环境中一直立于不败之地，今日依然“景色这边独好”。习近平总书记指出，“政治问题任何时候都是底子性的大问题”。从近年来查办的严峻违纪违法案子能够看出，干部出问题，往往是政治上出问题。咱们曾经对这个问题知道不清，在反腐败过程中很少有人谈政治问题，切断往往都是经济问题，着重政治问题也就是这几年的作业。党的十八大后，在反腐败特别是高级干部腐败问题中，简直无一例外地查到有政治问题，拉票贿选、拉帮结派，有的乃至想要篡党夺权。这是长时刻政治生态恶化的成果，持续下去党就没有未来。所以今日着重要讲政治，不是惹是生非，不是拍脑袋想出来的，而是支付沉重价值得来的。共产党人就是要振振有词地讲政治，咱们曩昔成功是因为讲政治，呈现波折是因为不讲政治。政治建造是党的建造的“纲”和“本”，决议着党的建造的方向和效果，对党的其他建造起着提纲挈领的效果。捉住了政治建造，就捉住了党的建造的底子。离开了政治建造，党的其他建造就会迷失方向，成为无源之水、无本之木。

党的十九大陈述初次把政治建造归入党的建造总体布局，摆在统领方位和首要方位，提示了咱们党作为马克思主义执政党的政治特点，捉住了全面从严治党的要害。中直机关离党中心最近、效劳党中心最直接，是效劳和推进党中心决议计划布置遵从实行的高层政治机关，理应最讲政治，理应在政治建造上走在前、作典范。咱们着重做“三个典范”，首要是对各级党安排加强政治建造提出的更高标准和要求，是为党员干部在进步政治站位、政治觉悟和政治才干上建立的标杆。咱们要清醒地看到，中直机关还不同程度地存在忽视政治、淡化政治、削弱政治的现象。比方，中心巡视反应定见中指出的，一些党组（党委）“四个知道”不强，党的观念冷漠，安排松散、纪律松懈，“灯下黑”现象杰出等。对此，咱们要强化问题导向，杰出政治建造的统领方位，以政治上的全面加强引领、带动其他建造，更好推进中直机关各项作业展开。

一要把坚决保护习近平总书记的中心方位、坚决保护党中心威望和会集统一领导作为首要使命。中直机关的作业才干和水平是与党中心会集统一领导的才干紧密联络在一起的。假如中直机关党的领导呈现“宽松软”，遵从实行党中心决议计划布置不力，党中心的威望就树不起来，会集统一领导就难以实行。从中心巡视的情况看，中直机关党的领导弱化问题比较杰出。比方，有的学习中心精力不自觉、不仔细，乃至不传达文件内容而仅仅读一读中心的告诉就敷衍塞责；单个领导干部严峻违背政治纪律，口无遮拦，揭露妄议党中心；有的干部不如实陈述个人有关事项；有的单位和担任同志不按规则向党中心请示陈述作业等。这些都是“四个知道”不强、“两个保护”不坚决的表现。各单位、各级党安排不要把这样的问题当成小事，要从政治觉悟、政治知道的高度来知道和处理。十九届中心政治局榜初次会议就研讨拟定了《关于加强和保护党中心会集统一领导的若干规则》，把坚决保护党中心威望和会集统一领导作为清晰的政治原则和底子的政治要求，为全党建立了典范。中直各单位、各级党安排要教育引导党员干部严守政治纪律和政治规则，高度警惕“七个有之”问题，真实做到对党忠实，一直在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为中心的党中心保持高度一致。

二要以严厉党内政治日子为着力点推进政治建造。党的政治建造要立起来，要害要靠党内政治日子严起来、实起来。为此，党的十八届六中全会专门出台了《关于新局势下党内政治日子的若干原则》，各级党安排要仔细遵从实行。当时，中直机关有的单位安排日子原则性、战役性不强，民主日子会、安排日子会流于形式，比较平平随意，辣味也不行，还没有做到“红红脸、出出汗”。针对这些情况，要自觉爱崇党章，严厉实行党章，并展开对实行党章、党内政治日子原则和实行民主会集制等情况的督导查看，对党内政治日子不标准不严厉不常常等问题进行专项整治。要倡议忠实老实、公正正派、脚踏实地、清正廉洁等价值观，传承赤色基因，展开活泼健康的党内政治文明，引导党员干部加强党性训练，以正气充盈的杰出政治生态助力机关政治建造的加强。要抓好中直机关思维政治作业，活泼探究思维政治作业的新途径新方法，及时精确掌握党员的思维情况，常常展开面临面的谈心说话，不能用政治学习、安排活动替代必要的“一对一”思维政治作业。要多留神那些常常加班加点、家庭负担重、日子有困难的同志，多留意那些思维常常“冒泡”的同志，多重视机关里身心健康有问题的同志，做好政治引领、理顺心情、化解矛盾、解疑释惑作业，使思维政治作业这一党的好传统成为推进新时代政治建造的强壮动力。

三要紧密联络实际，把政治建造抓紧抓实抓细。讲政治是详细的不是笼统的，是无条件的不是有条件的。中直机关各单位都不是单纯的事务单位，没有脱离政治的事务，也没有脱离事务的政治，大事小事、一点一滴里都包含着政治。每项详细作业、每个岗位、每个底层安排的活动，都要首要从政治上去知道、去掌握。但实践中，有的党委（党组）实行政治职责存在误差，主责主业不杰出，乃至把政治和事务分裂开来；有的企作业单位、社会安排政治知道淡漠，长时刻不抓党建，重事务轻政治轻党建、重经济效益轻政治效益轻社会效益，有的乃至用“事务作业多，抽不出时刻抓党建”来推责；有的群团安排党建作业单薄，听不到党的声响，感触不到党的存在。对这些问题，咱们脑筋要清醒，要清晰抓党建就是讲政治，抓党建就是抓部队，抓党建就是推进事务作业。政治建造不是空的东西，要有详细要求和抓手，各单位要结合职责定位，清晰本单位推进机关政治建造的要点使命和举动，在实践中更好探究。本年，中心将拟定关于加强党的政治建造的定见，各单位要拿出详细实施方法，真实把中心布置要求落到实处。

第三，以进步安排力为要点，进一步建强底层党安排

党的底层安排是推进党中心决议计划布置遵从实行的“神经末梢”和“实行终端”。根底不牢，地动山摇。抓底层、打根底一直是咱们党治国理政、管党治党的固本之策。党的十九大陈述提出了底层党安排要进步安排力的清晰要求。对中直机关来说，进步安排力就是要增强底层党安排在遵从实行党的路线方针政策和严峻决议计划布置方面的引领力、号召力和凝聚力。没有强壮的安排力，党的路线方针政策就得不到有用实行，底层党安排本身的重要性和政治影响力也得不到应有表现。能够说，进步安排力是中直机关底层党安排加强本身建造的中心内容。

中直机关有4700多个底层党安排、75000多名党员，这是咱们的名贵安排资源和安排优势。要坚持从实际出发，针对机关、企作业单位、社会安排等不同范畴，加强分类教导、归纳施策，真实在精准发力、补短板强弱项上下功夫。比方，针对企作业单位办理体制、安排结构、人员构成等新改动，要拿出真招实招，推进中直机关所属企作业单位党建作业。比方，在社会安排党建方面，要拟定加强中直机关社会安排党建作业的详细定见，在完成党安排全掩盖的一起，抓好党安排的稳固深化，不断进步社会安排党的作业质量。

机关党建作业做得怎么样，要害是党支部建得强不强、活动展开得活不活泼、战役堡垒效果发挥得好欠好。应当看到，在中直机关，还不同程度存在着党支部弱化、虚化、边缘化等问题。比方，有的支部“挂空档”“打瞌睡”，支部作业“说起来重要、做起来非有必要、忙起来不要”，存在“两张皮”问题；有的安排日子不严厉，有的党员领导干部对参与两层安排日子不重视也不常常；有的组织不健全，一些单位党委委员长时刻空缺，底层安排长时刻不换届。这些问题提示咱们，要强化一切作业到支部的导向，仔细遵从中心行将出台的党支部作业条例，进一步加强支部标准化建造，拟定严厉党的安排日子原则的详细方法，严厉“三会一课”等原则的实行，推进支部活动方法立异，使支部的作业更接地气、更有实效。要坚持抓两端带中心，一方面重视典型引路、标准进步，选树先进党支部典型，另一方面要展开对软弱松散党支部的会集整理活动。要发挥支部“管到人头”的优势，严厉党员教育办理监督，依托党支部把党员管住管好，使每一名党员都成为一面鲜红的旗号，每一个党支部都成为党旗高高飘扬的战役堡垒。

第四，强化正风肃纪，深化推进反腐败斗争，建造风清气正的政治机关

习近平总书记在十九届中心纪委二次全会上着重，全面从严治党决不能功败垂成，有必要以永远在路上的干劲和执着，把“严”字长时刻坚持下去，一以贯之、坚持不懈。中直机关的形象联系党中心的形象，联系党的形象。中直机关出问题是“心腹之患”，损害更大。有必要严字当头、严之又严，坚持“零忍受”，坚决打赢党风廉政建造这场持久战。

一要以驰而不息的精力，坚决避免和纠正“四风”。要依照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强风格建造的重要批示精力，仔细拟定完善本单位实行中心八项规则实施细则的方法，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，重视“四风”问题新表现新动向，避免和纠正形式主义、官僚主义，对表态多调门高、举动少实行差等杰出问题坚决整改，对群众反映激烈、构成严峻后果的，捉住典型，严厉问责。各级领导干部要发挥“头雁”效果，常常摆摆表现、找找距离，带头改动风格，带头真督实抓，推进中心八项规则精力实行落细、成风化俗。

二要坚持把纪律挺在前面，让党的纪律真实立起来、严起来。正风必先肃纪。风格背面反映的是纪律观念淡漠的问题。党的十九大进一步着重了纪律建造在全面从严治党中的重要方位和效果，表现了党纪严于王法的要求。要展开常常性纪律教育，发挥先进典型引领演示和反面典型警示教育效果。要要点强化政治纪律和安排纪律，带动各项纪律全面严起来。要把纪律的螺丝拧得紧而又紧，加强监督办理，引导党员干部从本身做起，管好身边的人，守好自己的门，干好自己的事，把铁的纪律转化为党员、干部的日常习气和自觉遵从，一直在纪律和规则之下举动。

三要用好“四种形状”，强化监督执纪问责。据统计，党的十八大以来中直机关遭到党纪处分的有412人，移交司法机关36人。这些数字标明，中直机关不是“无菌室”“保险箱”，不是“世外桃源”“一方净土”，廉政危险和危险无时不在、不容忽视。要重视抓早抓小、抓苗头抓细节，各级党安排和领导干部要常常咬耳扯袖，做到防微杜渐、警钟长鸣。有这样一种现象值得留意，一个干部因违纪违法被查办后，有的领导就会说，这不俄然，他迟早会出问题，我早就意料到了。这说明这个领导尽管知道到了，但没有履职尽责，平常咬耳扯袖、抓早抓小底子就没有做到。这是对作业的不担任，也是对干部的不担任。要活泼合作中心纪委派驻纪检组的作业，充分发挥机关纪委的效果，坚持无禁区、全掩盖、零忍受，坚稳健遏止、强高压、长震撼，紧盯要点问题头绪、要点部分、要点岗位，加强信访告发、头绪处置、纪律查看等作业，进一步加大违纪违法事例查办和通报曝光力度，坚决减存量、要点遏增量，强化不敢腐的震撼，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，经过不懈尽力保证中直机关风清气正、海晏河清。

第五，强化机关党建作业职责制，为推进新时代中直党建供给有力保证

中心巡视指出的“灯下黑”问题，究其根源，就在于党建作业职责没有得到真实实行，管党治党缺少政治担任，有的部委（党组）主体职责缺失，党安排书记当“甩手掌柜”，把党建作业都甩给机关党委。这种党不论党的事往后在中直机关决不能呈现。

一要严厉实行机关党建作业职责。各部委（党组）首要担任同志要实行好抓党建的榜首职责，坚持党建与事务作业同布置、同查看、同查核，以对党的作业高度担任的精力担任尽责。机关党委书记、各底层党安排书记要非常清晰，自己的身份首要是政治身份，自己的职务是“实职”而不是“闲差”“冗衔”，自己的职责是政治职责而不是一种荣誉。要把机关党建、党风廉政建造、知道形状作业这三大职责制作为抓好机关党建的“牛鼻子”，进一步健全党建作业职责的监察、查核、问责机制，层层压实各级党安排和党安排担任人的职责。本年，中直工委将在中直有关单位展开机关党建查核点评试点作业，经过听、看、测、谈等方法，加强对各单位机关党建作业的监察，做到党建作业在哪里、督促查看就跟进到哪里。

二要加强机关党建原则建造。党的十九大把原则建造贯穿党的各项建造之中，回归和强化了原则建造在管党治党中的底子性、大局性、长远性效果。党的十八大以来，党中心加强原则建造的力度史无前例，昨日中心政治局常委会经过了中心党内法规拟定作业第二个五年规划，要求到建党100周年时构建起比较完善的党内法规原则系统。十八大以来，中心现已出台了不少党建作业的法规原则，工委和中直各单位拟定的机关党建重要原则也有500多件，要害要实行好、发挥效果，不能成为“稻草人”和“铺排”。咱们都说，八项规则改动我国。但之前加强风格建造的规则连80项也有，却没有发挥那么大的效果。八项规则之所以有这么强壮的力气，要害是以习近平同志为中心的党中心以上率下、一马当先、各地各部分坚决遵从实行。咱们要加强对原则实行情况的监监察看，对中心有清晰规则却有章不循、实行不力的要坚决作出处理。

三要加大党务干部部队建造力度。中直机关有700多名专职党务干部，5500多名兼职党务干部。建造好这支党务干部部队，是做好机关党的作业的条件和根底。要以进步部队素质为要点，加强对党务干部的教育、培育和运用，配齐配强各级党安排担任人，真实进步党务干部的才干身手。党务干部要强化职责担任，干一行爱一行，钻一行精一行，尽力干出一流成绩，有为才干有位。各级党安排要带着深厚感情为党务干部办实事办好事，做到政治上关怀、作业上支撑、日子上协助。这儿要着重的是，经多方争夺，中心编办增加了中直机关纪委的领导职数和部分单位机关纪委的编制。各有关单位要把这些职数和编制真实用在加强机关纪委建造上，避免“移用”“借用”。

党的十九大新修订的党章赋予党组领导机关和直属单位党安排的作业的职责，这是党中心着眼党的建造大局、加强机关党建的严峻举动，是对机关党的作业的加强，含义非常严峻。要处理好中直工委和部委（党组）在领导机关党建中的联系，中直工委是党中心的派出机关，担任领导中直机关党的作业；部委（党组）担任领导本部分本单位机关党的建造。中直工委要牢牢掌握职责定位，加强规划教导、监监察看等作业，不只要查看各单位机关党委做的怎么样，还要看部委（党组）做的怎么样，推进部委（党组）更好实行机关党建职责，构成做好中直机关党的作业的全体合力。

党的十九大为加强机关党建供给了严峻机会，中直党建大有可为、大有作为。让咱们紧密团结在以习近平同志为中心的党中心周围，振奋精力，真抓实干，推进新时代中直党建展示新气象、新作为，为党和国家作业展开作出新的更大奉献！

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